国内家装市场需求结构持续迭代，旧房翻新、厨卫局部焕新、居家智能升级等存量改造需求持续升温。行业统计数据显示，国内家装市场总规模突破 3.2 万亿元，存量二次装修市场规模约 1.5 万亿元，国庆假期商务部公开数据显示，10月1日至6日，消费品以旧换新活动惠及639.2 万人次，拉动销售额334.8 亿元。
然而，相较于新房整装工程，旧房局部改造项目分散、施工场景复杂，长期存在施工标准不统一、服务透明度不足、资金风险突出等问题；存量家装领域的典型问题集中在低价引流获客、现场偷工减料、预存装修资金被挪用等方面。
今年以来，从国家部委到全国多地住建、市场监管部门也在陆续推出家装监管新政，监管的覆盖范围，从新建商品房全装修进一步拓展至存量房局部改造场景，填补旧房焕新赛道的制度空白。同时，多家国家级行业协会持续出台自律标准、推广合规模式，与政府监管政策形成互补，共同筑牢存量家装行业规范发展体系。
规范层面：空气治理与整装标准双线补位，家装监管加快向存量市场延伸
国家多部门与行业协会陆续出台相关规范，从室内空气质量治理、整装服务标准两大维度夯实行业运行底线。市场监管总局联合住建部印发《室内空气甲醛治理和检测乱象整治工作方案》，重点整治甲醛检测报告造假、检测机构与治理主体利益捆绑等违规行为，对不合格建材与家具产品开展抽查曝光，相关违法主体将被纳入严重失信名单。
与此同时，国内多家核心行业协会持续输出自律标准与合规方案：
中房协发布的《住宅全案整装服务标准》团体标准自2026年1月起实施。该团体标准倡导家装项目引入银行第三方资金存管模式，工程款依据分项验收结果分节点拨付。标准要求隐蔽工程留存施工记录，商家所有营销承诺需落实到正式合同条款；装修增项必须取得业主书面确认，否则业主可拒绝支付相关费用，同时要求样板间区分标配与可选升级项目，落实 “所见即所得”，遏制低价套餐营销陷阱。
中国建筑装饰协会（中装协），其住宅装饰装修和部品产业分会长期牵头制定家装行业自律公约、施工服务规范，最早在全行业推广第三方资金存管、先验收后付款机制，明确装企履约标准与违规惩戒规则。
中国室内装饰协会聚焦室内翻新、局部焕新、人居环境优化等细分赛道，针对旧房局部改造场景出台多项团体标准，重点规范老旧房屋拆改、局部施工、环保装修等环节，同时持续倡导装修资金专户监管、施工全程留痕。
此外，中国消费者协会从消费维权视角持续发力，长期聚焦家装预付资金风险、虚假宣传、偷工减料等乱象，联合行业平台发布家装资金安全相关白皮书与消费提示，普及第三方资金监管模式，推动行业建立事前风险防控、事后纠纷化解的全链条保障体系，切实保障消费者合法权益。
从政策时间线来看，两条治理主线逐步清晰：一条聚焦室内空气检测与治理领域乱象，另一条覆盖整装服务规范、资金托管、增项管控与施工留痕管理。前者直面甲醛检测造假等消费痛点，后者针对低价引流、恶意增项、预付费资金挪用等交易风险，推动治理模式从事后维权，转向事前预防与事中同步管控。
地方落地：结构安全、资金存管、信用与数字化并进，旧房焕新纳入重点监管
政策定调后，全国多地住建、市场监管部门结合本地情况制定落地细则，监管触角进一步延伸至存量房局部改造领域。
西安 3 月发布住宅装修结构安全管理通知，明确业主作为装修第一责任人，若涉及改动承重结构，须委托具备资质单位完成图纸设计与审图工作；物业承担日常巡查劝阻责任，对拒不整改的违规装修行为启动多部门联合执法，厘清业主、施工企业、物业三方责任边界。
四川广元 4 月推出家装全流程监管机制，推行装修开工申报登记制度，禁止无资质企业进场施工。当地联动银行搭建装修资金监管平台，上线家装行业红黑榜并设立纠纷调解机构，经过专项整治，现已为本地装修业主追回经济损失 320 余万元。
安徽芜湖 7 月施行新版房屋使用安全管理条例，将存量房局部翻新纳入监管范畴，严控老房改造过程中破坏承重构件的行为，建立房屋安全隐患排查、整改、复核的闭环处置机制。
海南 7 月修订实施《全装修住宅装修工程质量验收标准》，结合当地高温高湿气候特点强化厨卫防渗漏验收要求，新增装配式内装相关验收条款，推行装修工程 “一房一码”，验收资料线上存档留存。
湖北 8 月实施《数字家庭工程建设标准》，适用范围同时覆盖新建住宅和旧房智能化改造，对全屋智能预埋施工流程予以规范。
此外，10 月初浙江金华启动老旧房屋翻新惠民专项行动，上线专属家装服务小程序。符合条件的旧房改造项目可享受成交价 10% 的改造补贴，单户补贴上限 2 万元；当地设立第三方家装资金监管中心，工程款依照分项验收结果拨付，水电、防水等隐蔽工程执行质量承诺制。
